3下一个全球发展议程的必要条件 2017-01-02 11:19:08

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这篇文章是与亚洲开发银行独立评估总监Vinod Thomas共同撰写的,能否在未来20年消除极端贫困

由于世界大部分地区仍处于经济衰退的困境中,这个问题可能看似不合时宜

然而,随着各国元首周一抵达纽约参加第67届联合国大会,这一目标应成为议程的首要议题

世界各国领导人应抓住这一时刻的两个令人信服的理由首先,这是在过去二十年中以减少贫困来之不易的进展为基础的重要机会以联合国为首的千年发展目标(MDGs)作为激励力量,每天生活费低于125美元的人数从1990年的43%下降到2008年的22%左右但仍有更多工作要做

其次,迫切需要以反映和回应的方式重新思考全球发展一个已经发生深刻变化的世界我们所面临的紧迫的经济,环境和人口挑战需要一个新的方向,考虑到这些问题的根本原因联合国新的发展路线图必须解决紧迫的经济问题,我们面临的环境和人口挑战照片来源:Flickr /盖茨基金会作为回应,联合国秘书长潘基文最近成立了一个关于2015年后发展议程的高级别小组他刚刚任命Homi Kharas,高级研究员和副主任在布鲁金斯学会的全球经济与发展计划中,作为该组织的主要作者和执行主任,卡拉斯将加入联合主席 - 英国首相戴维•卡梅伦,印度尼西亚总统苏西洛班邦尤马霍诺和总统埃伦约翰逊利比里亚的瑟利夫 - 为大会启动的更新的全球发展议程制定纲要这一新的发展路线图必须解决贫困的不断变化的性质以及摆在我们面前的大量未完成议程,同时减少贫困率,一些发展中国家的130亿人口每天继续低于125美元,其中许多人遭受深化环境破坏的影响,特别是水资源短缺,森林丧失和气候变化此外,近年来,在许多国家,贫富差距有所增加

随着各国政府对这一变化的景观进行调查,出现的一个问题是,是否只是简单地延长目前的目标和时限

将于2015年到期的千年发展目标我们认为这将是一个错误我们不断变化的世界需要一种方法,其核心是看到贫困与环境之间的联系,并为所有人提供机会 - 今天和明天新课程需要以三种方式建立千年发展目标:第一,必须以环境和社会可持续性为目标经济增长以不可持续的速度吸收地球资源大约120亿人生活在缺水地区超过10亿人,包括一些世界上最贫穷的人依靠森林维持生计

然而,工业化农业推动的高森林砍伐率威胁到了他们的生计

从中国和泰国到俄罗斯和美国,极端天气和气候事件对人们的生活和生计造成了严重破坏在这种情况下,除非资源的可持续性成为议程的中心,否则我们根本无法解决贫困问题

是时候将更大的平等作为全球目标发出信号收入不平等限制了经济增长所带来的减贫程度,正如印度等发展中国家和发达国家所看到的那样,例如美国的政策富人和穷人 - 如累退税或补贴 - 不仅助长贫困,而且滋生社会和政治动荡,进一步阻碍经济增长另一方面,社会越平等,低收入的贡献就越大公民增长和更广泛的经济扩张途径第三,新目标应该包含普遍性千年发展目标正在关注发展中国家t,全球发展面临的新挑战 - 如气候变化,公共卫生和资源枯竭 - 需要涉及发达国家和发展中国家的全球解决方案一样,普遍目标也有助于消除发展中国家的担忧,即行动负担将不成比例地降低或对他们不公平 此外,不仅在许多发展中国家,而且还有一些发达国家的贫困率高得令人无法接受,特别是美国在里约+20峰会上的国家元首开了个好头,同意超越千年发展目标探索更广泛的可持续发展目标是将可持续性,公平性和普遍性融入全球贫困的工具,但要真正成功,发展议程必须超越政府和援助机构它必须让私营部门参与并动员全球公众联合国大会和新任命的高级别小组必须采取下一步措施,将这一有希望的概念变为现实联合国大会会议将是一个很好的起点